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江西省吉安市生態環境局發布關于征求《吉安市重淨化天氣應急預案 （修訂草案征求意見稿）》，賓利零件以進一個步驟晉陞本市應對重淨化天的才能，完美重淨化天氣應急機制。詳情如下：
關于征求《吉安市重淨化天氣應急預案 （修訂草案征求意見稿）》意見的佈告
為周全貫徹落實習近生平態文明思惟，深刻推進我市年夜氣淨化防治任務，進一個步驟晉陞重淨化天氣應急預案的科學性、有用性和可操縱性，我局修訂了《吉安市重淨化天氣應急預案（修訂草案征求意見稿）》和草擬了《吉安市重淨化天氣應急預案（修訂草案征求意見稿）》的草擬說明。現予以公示（詳見附件），面向社會征求公眾意見。公示時間：2023年8月1日至2023年8月31日。在公示期內，任何單位和個人如對公示內容有異議，可以提出書面意見奧迪零件。單位意見須加蓋公章，個人意見須署明真實姓名、成分證號汽車機油芯和聯系電話。
吉安市重淨化天氣應急預案（修訂）征求意見稿
一、總則
（一）編制目標
為進一個步驟晉陞本市應對重淨化天的才能，完美重淨化天氣應急機制，明確當局、部門及企業的應急責任，提早開展監測預警、研判會商、應急準備，及時開展應急救濟，通過科學、精準的應對辦法，下降淨化水平、減少淨化物持續時間、削減淨化物濃度，保證公眾的身體安康，晉陞國民群眾幸福感、平安感，在對原《吉安市重淨化天氣應急預案》進行修訂完美的基礎上，制訂《吉安市重淨化天氣應急預案（修訂）》征求意見稿。
（二）編制依據
依據《中華國民共和國環境保護法》、《中華國民共和國突發事務應對法》、《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》、《國家突發環境事務應急預案》、環境保護部《突發環境事務應急預案治理辦法》、《生態環境部關于推進重淨化天氣應急預案修訂任務的指導意見的函》（環辦年夜氣函〔2018〕875號）、《關于印發的函》（環辦年夜氣函〔2020〕340號）、《城市年夜氣重淨化應急預案編制指南》、《環境空氣質量標準》（GB 3095-201汽車零件2）、《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ 633-2012）、《吉安市突發公同事件總體應急預案》等相關法令、法規、規章、技術規范和規范性文件編制本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于吉安市環境空氣質量出現重度淨化或嚴重淨化的預警、把持和應急處置任務。
（四）預案體系
《吉安市重淨化天氣應急預案（修訂稿）》是吉安市為應對重淨化天氣制訂的專項應急預案，統領全市重淨化天氣應急處置任務。預案包含總則、組織機構與職責、監測與預警、應急響應、應急保證。
（五）任務原則
1．以人為本，減少迫害。堅持以生態水箱精文明建設為指導，以國民群眾安康需求為出發點著力點，加強環境空氣質量日常監測，提早預判剖析，及時啟動應急響應，最年夜限制下降淨化物濃度，減小迫害。
2．統一領導，分級負責。在市當局統一領導下的應急指揮系統，科學研判剖析，統籌兼顧預警響應；堅持屬地治理為主，明確當局、部門及企業的應急責任，實行分級響應，充足發揮縣（市、區）國民當局感化。
3．精準研判，及時響應。持續加強重淨化天氣精準預測預報會商機制，科學精準研判，及時啟動治理辦法等級，積極引導工業企業參與錯峰生產，確保辦法落實到位，削減淨化物排放。
4．當局主導，社會參與。各級當局切實加強年夜氣淨化預警與應急處置才能建設，樹立健全聯防聯控協調機制，動員全員參與，充足發揮全社會氣力，及時開展應急處置任務。
二、組織機構與職責
（一）指揮機構及其職責
吉安市成立市重淨化天氣應急任務協調小組，組長由市當局分擔副市長擔任，副組長由市當局有關副秘書長、市生態環境局局長、市氣象局局長、市應急治理局局長擔任。市重淨化天氣應急任務協調小組辦公室設在市生態環境局，承擔協調小組的日常任務。
市重淨化天氣應急任務協調小組成員單位由市委宣傳部、市委網信中間、市發改委、市工信局、市教體局、市公安局、市財政局、市路況運輸局、市農業農村局、市住建局、市文廣新旅局、市衛生安康委、市生態環境局、市城管局、市應急治理局、市交警支隊、市天然資源局、市商務局、市市場監管局、市公路建設和養護中間、市城投公司、國網吉安供電公司、吉安電信分公司、市氣象局等市有關部門和單位以及所轄各縣（市、區）當局（管委會）組成。
成員單位及各相關部門依照各自職責制訂本單位、本部門應急預案，并負水箱水責治理和實施。成員單位及各相關部門要樹立應急聯系任務機制，保證信息暢通，做到信息共享；需求其他部門協助時，及時向市應急任務協調小組提出請求。
各縣（市、區）國民當局參照成立相應的應急指揮機構，制訂應急預案，每年動態更換新的資料管轄范圍內的應急重點監管企業名單。
（二）成員單位及其職責
市委宣傳部：統一組織協調重淨化天氣的信息發布任務；做好應急救濟中先進事跡的宣傳和群眾的思惟政治任務。
市委網信中間：負責重淨化天氣有關網絡輿情監測預警處置和輿論引導，指導處置網絡負面信息。
市發改委：共同做好年夜氣淨化防治重點項目標實施；協調做好重淨化天氣的預警、預測工程的規劃任務。
市工信局：共同做好工業領域年夜氣淨化防治節能減排技術改革工程。協調各地催促相關工業企業制訂重淨化天氣應急預案，共同市生態環境局制訂減少工業企業年夜氣淨化物排放量的應急預案，并協助各職能部門監督檢查其實施情況。持續開展裁減落后產能任務，共同市生態環境局催促重點排污工業企業落實應急管控辦法。
市教體局：負責制訂吉安市重淨化天氣應急子預案或專項應急預案。指導、催促全市中小學和幼兒園落實結束戶外活動和停課等安康防護辦法。
市公安局：負責制訂吉安市重淨化天氣應急子預案或專項實施計劃。會同市生態環境局指導、支撐和催促各地實施機動車限行辦法；會同市應急治理局、市生態環境局指導、支撐和催促各地實施制止燃放煙花爆仗辦法；做好年夜氣重淨化社會次序的維護，共同屬地當局做大好人員分散任務。
市財政局：負責統籌設定市本級重淨化天氣應急任務所需資金，并對資金的應用和治理情況進行監督。
市城管局：組織采取把持城市途徑揚塵淨化辦法，催促協調各地環衛治理、作業單位開展途徑清掃任務；催促各責任單位組織查處渣土運輸、市政途徑年夜修或改擴建施工工地揚塵淨化、焚燒渣滓等無害物質、市政途徑兩邊違規露天燒烤等淨化年夜氣行為，共同相關部更何況，葉老師才25歲！門查處德系車材料不符合法令應用小煤爐行為。
市路況運輸局：催促、指導各地開展對高速公路、一級公路等施工工地揚塵淨化把持辦法的檢查和執法任務；組織協調有關部門做好本市公路、橋梁等路況設施的正常運行，保證路況線路暢通；做好路況運輸保證任務。
Benz零件市住建局：統一指揮本部門重淨化天氣處置任務，研討確定嚴重決策和指導意見；指導建設、施工、拆遷工地開展重淨化天氣處置任務；向市當局及上級有關部門報告應急處置情況。
市農業農村局：負責指導和催促各地加強秸稈綜合應用任務。
市衛生安康委：負責組織協調醫療救治、衛生防疫和心思支援等任務，及時通報心腦血管疾病、呼吸道疾病門診診療情況。
市文廣新旅局：負責根據有關部門供給的預警信息，指導、支撐和催促各地廣播電視臺及時發布。
市生態環境局：負責年夜氣淨化防治政策、規劃的制訂和實施；負責年夜氣環境質量監測、預警及其變化情況的綜合剖析，會同市氣象局樹立市級年夜氣淨化預警會商軌制，搭建信息交換與會商平臺，實時交換監測信息，并向重淨化天氣應急任務協調小組供給監測信息；加強對工業企業的監管，制訂并落實減排計劃，指導催促企業實施淨化整治辦法，查處企業環境違法行為。
市應急治理局：協助做好重淨化天氣應對的協調任務；做好各相關部門應急預案編制的指導任務；負責重淨化天氣相關生產平安變亂應急處置任務；共同事發當地當局妥當設定難受災平易近眾的轉移、安頓，指導當地當局做好應急物資和資金的儲備、調撥、分派、應用和治理。
市交警支隊：做好年夜中型柴油貨車進出城管控，常態化做好途徑路況疏導分流任務，加強空氣自動站點周邊應急管控期間重點路段重點時段路況管控疏導，減少機動車怠速淨化物排放。負責機動車準進監督治理，依法推動高淨化排放、老舊車輛裁減任務。協助生態環境部門開展柴油車尾氣路檢路查，配合做好機動車尾氣淨化監督治理。
市天然資源局：協助礦產開采領域年夜氣淨化防治任務，催促指導礦山做好粉塵、揚塵治理，協助落實礦山年夜氣淨化防治辦法。負責自行管護儲備地盤的揚塵治理，催促各區、單位及部門Bentley零件加強對其治理暫未規范開發的儲備地盤裸土覆蓋。
市商務局：會同生態環境部門做好加油站油氣收受接管，做好機動車燃油的供應治理、油品升級，揮發性有機物淨化防治任務。會同市場監管、公安等部門嚴厲打擊生產、銷售、儲存、應用分歧格油品和車用尿素行為，對無證無照經營加油站點、流動加油罐車進行專項整治。
市市場監管局：加強對製品油等產品質量的監督治理，對生產、銷售﹑應用不台北汽車材料合適標準的產品依法進行查處。對鍋爐生產、進口、銷售和應用、注銷實施全流程監督治理。
市公路建設和養護中間：組織實施通俗國省干線公路年夜氣淨化防治任務。加強通俗國省干線公路建設工程的年夜氣淨化防治治理。負責催促市中間城區橋梁清掃、保濕、保潔等辦法的落實。
市城投公司：催促指導職責范圍內年夜氣淨化防治，落實“六個百分百”等年夜氣淨化防治辦法。負責引導施工企業應用節能環保建筑資料（涂料），油氣分離器改良版錯峰施工。負責本公司建筑工地及場內非途徑移動機械的巡視和監管。
市氣象局：負責全市年夜氣淨化的氣象條件監測和預報、霾天氣預報及信息發布任務；會同市BMW零件生態環境局做好重淨化天氣預警及信息發布任務，適時開展人影作業。
國網吉安供電公司：執行全市電力生產企業發電機組調復工作，協助市發改委對煤耗高、效力低、治污設施不完美或運行不正常的機組實施限產、停產。
吉安電信分公司：為重淨化天氣應急救濟供給信息通訊保證和移動通訊保證。
各縣（市、區）當局（管委會）：樹立轄區重淨化天氣的預警和應急響應機制，針對轄區特台北汽車零件點編制應急預案，明確分歧事務等級時應采取的應急辦法；發生重淨化天氣或收到重淨化天氣預警信息時，當即啟動應急預案，加年夜防控力度，盡力減輕年夜氣重淨化的環境迫害。
三、監測與預警
（一）監測
市生態環境局和市氣象局要嚴格依照有關規定組織實施空氣質量和氣象日常監測，及時把握環境空氣質量和氣象信息，開展重汽車零件進口商淨化天氣預報和預警任務。
（二）預警分級
重淨化天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）日均值為指標，AQI日均值按連續24小時（可以跨天然日）均值計算。依照重淨化天氣的發展趨勢和嚴重性，共分為三個等級，由低到高順次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
三級預警（黃色預警）：即區域內空氣質量指數（AQI）＞200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度淨化未達到高級別預警條件。
二級預警（橙色預警）：即區域內空氣質量指數（AQI）＞200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。
一級預警（紅色預警）：區域內空氣質量指數（AQI）＞200將持續4天（96小時）及以上，且區域內空氣質量指數（AQI）＞300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。
（三）預警發布與等級調整
由市生態環境局會同市氣象局根據能夠發生的重淨化天氣等級報請市重淨化天氣應急任務協調小組確認，由市當局領導同意后發布或進行預警等級調整。
三級預警：由市生態環境局和市氣象局會商后，經重淨化天氣應急任務協調小組確認，經分擔副市長同意后發布黃色預警。
二級預警：由分擔副市長召集市生態環境局、市氣象局等重淨化天氣應急任務協調小組成員單位配合會商確認后，報請市當局市長同意發布橙色預警。
一級預警：由市長召集市重淨化天氣應急任務協調小組成員單位配合會商確認后，由市當局發布紅色預警。
預警信息發布單位根據淨化天氣變化情況，適時報請市重淨化天氣應急任務協調小組確認后調整預警等級。當預測區域內連續3天空氣質量指數（AQI）低于200時，市重淨化天氣應急任務協調小組確認后發布預警調整的信息直至解除預警，轉進正常任務。
（四）預警辦法
1．三級預警辦法
通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和weibo、博客、mobile_phone短信等方法及時向受影響區域公眾發布信息，告訴公眾采取自我防護辦法。提出針對分歧人群的安康保護和出行建議，特別是提示易動人群做好防護。
各級重淨化天氣應急任務協調小組應依據應急預案的請求，加強監測，加強預防，做好重淨化天氣應急準備，做好預警信息的發布任務；組織成員單位按職責分工做好年夜氣重淨化的防范任務；積極落實好防范辦法、資金和應急物資的籌備和調配；值班人員24小時上崗，堅持通訊暢通。
重淨化天氣應急任務協調小組成員單位應依照各自的職責響應辦法和相應部門重淨化天氣應急子預案或專項實施計劃采取行動，需要時啟動相關應急預案，安排轄區內機關、廠礦、學校和廣年夜國民群眾采取有用辦法，做好重淨化天氣的應對任務。
2．二級預警辦法
增添向受影響區域公眾發布信息的頻次，告訴公眾積極采取自我防護辦法。提出針對分歧人群的安康保護和出行建議，提示易動人群減少戶外活動并做好防護。
各級重淨化天氣應急任務協調小組加強應急值守，值班人員24小時上崗，堅斯柯達零件持通訊暢通；隨時準備啟動搶險應急預案，親密監視淨化情況，做好預警信息的發布任務；積極落實應急物資的調配，做好重淨化天氣的應急準備。氣象和生態環境部門做好監測和預報，對年夜氣淨化范圍、水平及變化情況及時做出預測預報;重淨化天氣應急任務協調小組增添向社會公眾發布重淨化天氣信息的頻次。
成員單位按職責啟動重淨化天氣應急子預案或專項實施計劃，通過各種渠道告訴轄區內的人員盡量逗留在室內，結束戶外活動。針對學校、醫院、體育場（館）、車站、碼頭、游玩景區（點）等重點區域和人員密集場所，做好重淨化天氣預警信息接受和傳播任務。
3．一級預警辦法
進一個步驟增添向受影響區域公眾發布信息的頻次，告訴公眾尤其是易動人群盡量防止戶外活動。通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和weibo、博客、mobile_phone短信等手腕告訴公眾車輛限行計劃、中小學停課等信息。
各級重淨化天氣應急任務協調小組親密監視重淨化天氣的情況，值班人員24小時上崗，堅持通訊暢通，做好預警信息的發布任務；積極落實好應急物資和調配，做好重淨化天氣的應急準備，隨時啟動搶險應急預案。氣象和生態環境部門加密監測，加強預報;重淨化天氣應急任務協調小組及時向社會公眾發布年夜氣重淨Skoda零件化的信息。
成員單位按職責啟動年夜氣重淨化應急子預案或專項實施計劃，結束體育比賽、年夜型集會等戶外活動，中小學停課，受影響區域的高速公路依據應急預案暫時封閉途徑。針對學校、醫院、體育場（館）、車站、碼頭、游玩景區（點）等重點區域和人員密集場所，做好重淨化天氣預警信息接受和傳播任務，市公安局會同路況部門做好路況疏導任務，指導公眾進行有序撤離。
（五）預警支撐系統
依托現有的環保、氣象Porsche零件監測網絡，在全市范圍內布設完美的霾（灰霾）年夜氣質量監控點，設置年夜氣環境質量自動監測站，終年親密監控全市年夜氣環境質量狀況。各地、各部門樹立相應的重淨化天氣應急處置隊伍，設置裝備擺設并完美相應的重淨化天氣應急裝備，樹立和完美重淨化天氣應急響應系統及環境風險源檔案。
四、應急響應
（一）預案的分級響應和啟動條件
本預案分為三個級別響應，原則上由低到高逐級啟動。由低到高分別為：三級響應由市當局分擔副市長同意啟動；二級、一級響應由市當局市長同意后啟動。在特別時期及突發情況下，按相應法式，可越級啟動響應級別。
（二）擴年夜應急范圍
當重淨化天氣重要淨化物由境外淨化物輸進時，應啟動擴年夜應急法式，由市生態環境局、市氣象局會商，確定淨化物的來源后報請市當局協調境外省市采取相應德系車零件的應急辦法。
（三）分級響應辦法
1．三級預警響應辦法
（1）安康防護辦法。提示公眾減少戶外運動和室外作業時間，并適當開展戶外防護。兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易動人群應當留在室內，結束戶外運動。
（2）建議性淨化減排辦法。盡量搭乘搭座公共路況東西出行，減少小汽車上路行駛；施工工地灑水降塵頻次每兩小時不少于一次，加強施工揚塵治理；加年夜途徑機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業范圍，減少人工清掃保潔；對建筑工地收支口途徑實施機械化沖洗，減少路況揚塵淨化。
（3）強制性淨化減排辦法。對涉二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物及VOCs工業企業限產停產辦法（平易近生保證企業除外），確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧汽車零件貿易商化物排放量削減10%以上，VOCs排放量削減10%以上。
2．二級預警響應辦法
（1）安康防護辦法。提示兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易動人群應當留在室內，中小學和幼兒園結束戶外體育課，普通人群應減少戶外活動，戶外作業人員應開展防護。
（2）建議性淨化減排辦法。盡量搭乘搭座公共路況東西出行，減少小述進行。汽車上路行駛；加年夜施工工地灑水降塵頻次每小時不少于一次，噴淋設施全部旅程開啟；途徑機械化清掃（沖洗）保潔頻次每小時不少于一次，減少人工清掃保潔；排污單位把持淨化工序生產，減少淨化物排放；結束露天燒烤；加年夜制止燃放煙花爆仗、制止秸稈焚燒與雜物焚燒等的任務力度。
（3）強制性淨化減排辦法。在保證城市正常運行的條件下，年夜氣淨化達到嚴重等級的區域，采取以下強制性淨化減排辦法：加年夜對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點年夜氣淨化源的執法監察頻次，確保其淨化防治設施高效運轉汽車冷氣芯；土石方施工工地結束土方開挖規模；結束建筑撤除工程；結束渣土運輸作業；根據途徑積塵情況，適時延長途徑機械化清掃（沖洗）保潔時間；對涉二保時捷零件氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物及VOCs工業企業限產停產辦法（平易近生保證企業除外），確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減20%以上，VOCs排放量削減15%以上；對非重點、非連續性生產的排污單位，采取階段性停產辦法，最年夜限制減少淨化物排放。
3．一級預警響應辦法
（1）安康防護辦法。提藍寶堅尼零件示兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易動人群應當留在室內；建議中小學和幼兒園停課；普通人群應防止戶外活動，戶外作業人員要加強防范；建議結束露天體育比賽活動。
（2）建議性淨化減排辦法。盡最年夜能夠減少動力耗費；盡量搭乘搭座公共小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄路況東西出行，減少小汽車上路行駛；施工工地路面堅持濕潤，噴淋設施全部旅程開啟；途徑機械化清掃（沖洗）保潔頻次每小時不少于二次和擴高文業范圍，減少人工清掃保潔；排污單位把持淨化工序生產，減少淨化排放；公共路況治理部門加至公交運力保證；結束露天燒烤；加年夜制止燃放煙花爆仗、制止秸稈焚燒與雜物焚燒等的任務力度。
（3）強制性淨化減排辦法。在保證城市正常運行的條件下，在年夜氣淨化達到極重等級的區域，實施更嚴格的強制性淨化減排辦法：加年夜對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企汽車零件報價業等重點年夜氣淨化源的執法監察頻次，確保其淨化防治設施高效運轉；施工工地結束土石方作業；結束建筑施工工程；運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙土和土方等運輸車輛所有的禁行（生涯渣滓清運車除外）；根據途徑積塵情況，適時延長途徑機械化清掃（沖洗）保潔時間；對涉二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物及VOCs工業企業限產停產辦法（平易近生保證企業除外），確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上，VOCs排放量削減20%以上；對非重點、非連續性生產的排污單位，采取階段性停產辦法，最年夜限制減少淨化物排放；在城市生齒密集區實行路況管束，根據機動車用處、車牌號碼、實施的排放標準、行駛區域等指標有選擇地進行限行。
（四）信息發布
由重淨化天氣應急任務協調小組對信息發布實行集中、統一治理，確保信息準確、及時傳送，并根據國家有關法令法規的規定向社會公布。重淨化天氣發生后，根據事務的級別由轄區的重淨化天氣應急任務協調小組供給準確、權威的信息，宣傳部門組織統一發布，正確引導社會輿論。 TC:osder9follow7
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