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國務院新聞辦公室于2019年4月10日（禮拜三）上午10時舉行新聞發布會，請商務部黨組成員、部長助理李成鋼，北京市委常委、副市長殷勇介紹周全推進北京市服務業擴年夜開放綜合試點有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎大師列席國務院新聞辦明天舉辦的新聞發布會。國務院在本年年頭批復了《周全推進北京市服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》，為了幫助大師更好清楚這方面情況，明天我們專門舉辦新聞發布會，請來了商務部黨組長了。短是細心。她說時間看人心。”成員、部長助理李成鋼師長教師，北京市委常委、副市長殷勇師長教師，請他們向大師作介紹，并答覆大師的提問。
起首有請李成鋼部長助理作介紹。
2019－04－10 10：00：44
李成鋼：
謝謝胡局長。列位媒體伴侶，大師上午好。很高興列席明天的新聞發布會，與大師交通北京市服務業擴年夜開放綜合試點的有關情況。起首我給大師介紹兩個方面的內容。
2019－04－10 10：04：31
李成鋼：
第一，關于綜合試點已開展任務和獲得成效。
在北京開展綜合試點，是黨中心、國務院就優化首都效能、促進他沒有立即同意。首先，太突然了。其次，他和藍玉華是否注定是一輩子的夫妻，不得而知。現在提孩子已經太遙遠了。會議室出租京津冀協同發展作出的嚴重安排。2015年5月，國務院同意在北京實施為期三年的綜合試點。三年間，綜合試點先后發布了總體計劃、深化計劃等兩輪試點計劃，實施220余項試點任務、21項開放辦法，較好達到了預期後果，成為國家全方位主動開放的主要實踐。
一是為構建開放型經濟新體制積累了新經驗。綜合試點以軌制建設為焦點，構建與國際規則相銜接的服務業擴年夜開放基礎框架，構成68項開放創新結果，發布兩批最佳實踐案例。
二是為京津冀協同發展搭建了新載體。促進了京津冀市場共建與開放協同。
三是為首都經濟高質量發展賦予了新動能。試點以來，北京市新設服務業企業64萬家，一批新形式和新業態在京落地。2017年，北京市實際應用外資233億美元，初次躍居全國首位；2018年服務業增添值占GDP比重達81％，實際應用外資167億美元，是試點前的2014年的1．9倍。
2019－04－10 10：05：41
李成鋼：
第二，關于綜合試點周全推進計劃。
習近平總書記在多個主要場合，作出了經濟全球化不成逆轉的主要判斷，向世界宣示了中國改造不斷頓、開放不止步的決心。為持續推動更高程度開放，更好服務國家嚴重戰略、完成中心賦予北京的嚴重任務，商務部、北京市在前兩輪試點任務的基礎上，牽頭制訂了綜合試點的周全推進計劃，報請國務院同意實施。具體情況如下：
一是持續放寬市場準進。周全推進計劃共提出6個產業領域的14項開放辦法，內容有延續、有深化、有拓展，總體開放程度較高。
二是加強對內對外開放的統籌。發揮市場機制感化，打造國際經貿一起配合網絡，引進境外優質資源，激活平易近間投資，方便規范對外投資，促進跨境服務貿易，集聚創新創業資源。
三是重視開放形式的創新。摸索推進“產業開放＋園區開放”結合的形式，依托中關村、臨空經濟區、綜合保稅區等效能區域，晉陞服務業開放的承載才能。
四是推進開放的區域協同。服務京津冀協同發展，促進區域間產業鏈引資一起配合，加強知識產權保護一起配合。
五是培養開放的軟實力。對標國際先進規則，實行高程度的貿易和投資不受拘束化方便化政策，不斷深化“放管服”改造，營造國際一流營商環境。
此外，為保證試點的順利實施，計劃還就防范化解嚴重風險作出了設定。
2019－04－10 10：06：22
李成鋼：
周全推進綜合試點，標志著北京市服務業開放進進了新的階段。下一個步驟，商務部將與北京市一道，深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟和黨的十九年夜精力，依照國務院統一安排，加速推動試點任務落地見效，盡力在服務業開放發展、高質量發展和體制機制改造等方面獲得新的進展和衝破，為全國推進新一輪高程度對外開放、構建開放型經濟新體制積累更多的經驗、供給更好的示范。
謝謝大師！
2019－04－10 10：06：44
胡凱紅：
謝謝李部助。上面請殷市長作介紹。
2019－04－10 10：08：37
殷勇：
謝謝掌管人！列位媒體伴侶，大師好！
起首感謝商務部等中心部委給予北京市服務業擴年夜開放綜合試點的指導和支撐，也感謝媒體伴侶們對試點任務的關心。
本年1月31日，國務院批復了《周全推進北京市服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》，這既是對我市首輪試點任務的充足確定，也為新一輪試點任務指明了標的目的，體現了黨中心、國務院堅持對外開放的堅定決心。上面，我就有關情況加以介紹。
依照2015年5月國務院批復的總體計劃和2017年6月批復的深化計劃請求，在商務部等中心部教學委的鼎力支撐下，北京市安身服務業發展的產業優勢，在科學技術、互聯網和信息、文明教導、金融、商務游玩、安康醫療六年夜領域面向交流全市域進行試點，加速構建與服務業和服務貿易發展相適應的體制機制。今朝，兩輪計劃確定的226項任務已基礎實施。經第三方機構評估，試點在服務業擴年夜開放、服務貿易方便化、優化開放型經濟營商環境等方面構成了68項全國首創或後果最優的開放創新舉措，湊集了一批服務業新業態、新形式。試點以分歧情勢向分歧范圍推廣了四批試點經驗。此中，外資企業登記備案“單一窗口、單一表格”受理，寫進國務院當局任務報告，向全國進行推廣；放寬人才中介機構限制等開放辦法以國務院文件情勢在自貿試驗區復制推廣；此外，商務部還向全國復制推廣了試點的兩批共9個最佳實踐案例。應該說，試點摸索出一條與自貿試驗區彼此補充的開放改造路徑，有用促進了服務業開放創新發展和經濟結構轉型升級。
在試點帶動下，北京服務業主導型發展格式進一個步驟鞏固。2018年，北京市服務業增添值占GDP比重達81％，比試點前的2014年進步了3．1個百分點；實際應用外資167．4億美元，是2014年的1．85倍；服務貿小樹屋易進出口額衝破1萬億元，年均增長10％以上，占全國的五分之一擺佈。
2019－04－小樹屋10 10：12：16
殷勇：
開展服務業擴年夜開放綜合試點，是新時期黨中心、國務院賦予北京的一項光榮改造任務。北京市服務業擴年夜開放綜合試點已經與自貿試驗區、內地與港澳服務貿易基礎不受拘束化配合成為我國構建開放型經濟新體制的主要摸索。為深刻貫徹落實黨的十九年夜關于“年夜幅度放寬市場準進，擴年夜服務業對外開放”的戰略安排，進一個步驟以開放促改造、促發展、促創新，北京市將在新的起點上推進新一輪服務業擴年夜開放綜合試點。這既是落實中心的有關請求，也是北京本身發展的需求。
新一輪試點計劃從5個維度的基礎思緒出發，提出了9個方面的重要任務，制訂了177項改造開放的具體辦法目標，是以可以用“5＋9＋177”來歸納綜合。
“5”個維度的基礎思緒包含：一是對標國際先進規則，晉陞開放型經濟體制。二是以加倍精簡的負面清單軌制為引領，構建周全開放先行區。三是統籌對內對外開放，優化服務業擴年夜開放格式。四是實行“產業開放＋園區開放”相結合的形式，建設改造開放新窪地。五是加倍重視開放的軟實力，打造國際一流營商環境。
“9”個方面的重點任務都是緊緊圍繞北京城市戰略定位和國家賦予北京的主要戰略任務所提出的，具體細化為177項改造開放的辦法目標。
一是掌握政治中間定位，進一個步驟強化服務保證才能。堅持把保證政治平安放在凸起地位，在促進交流開放發展的同時，強化產業平安、嚴重活動平安和國門平安。
二是安身文明中間建設，晉陞文明軟實力和國際影響力。推進文明行業擴年夜對外開放，多情勢助推國際文明交通，鼎力發展文明貿易。
三是著眼國際來往中間建設，持續優化為國際來往服務的軟硬件環境。強化航空港口國際樞紐效能、優化國際會展服務、服務“一帶一路”建設，晉陞國際來往配套服務才能。
四是助力科技創新中間建設，營造國際一流的創新創業生態。推進科技、信息、專業服務等領域和研發、進出口通關等環節開放改造，著力晉陞對全球創新資源的湊集才能。
五是推進京津冀協同發展，構筑區域協同開放新格式。發揮服務業擴年夜開放的輻射帶動感化，服務保證雄安新區建設發展，構筑產業協同、要素融通的區域協同開放新格式。
六是加強北京城市副中間政策集成，打造服務業擴年夜開放綜合試點先導區。聚焦行政辦公、文明游玩、高端商務、金融創新等領域，推動實施先行先試政策，加快引導高端資源集聚。
七是強化金融治理中間效能，服務國家金融改造開放和風險防范。在外匯治理、跨境國民幣業務、金融市場對外開放等方面進一個步驟深化改造，著力構建多點支撐、效能完美的金融開放空間格式。
八是晉陞生涯性服務業品質，服務國際一流和諧宜居之都建設。增添多元化、高品質服務供給，鼎力發展新業態新形式，滿足國民對美妙生涯的新等待。
九是對標國際先進規則，打造國際一流營商環境。重點在開放型經濟體制以及政務服務、人才發展環境、法治環境方面改造創新，盡力營造穩定、公正、通明、可預期的營商環境。
2019－04－10 10：15：30
殷勇：
新一輪試點期仍為三年，時間很是緊迫。我們將依照黨中心國務院的決策安排，緊密依附國務院有關部門指導支撐，搶抓機遇，扎實任務，盡心盡力推動新一輪試點實施。
（一）嚴格落實責任。依照新一輪試點計劃請求，北京市制訂了試點任務清單，明確了177項任務，觸及全市60多個部門和單位，明確了時間表、路線圖，確保出實效。新一輪試點3年，計劃以每一年為一個階段滾動推進，凸起重心，持續發力。
（二）制訂行動計劃。在服務業開放重點領域包含科技、互聯網信息、金融、教導、文明游玩、醫療養老、專業服務等，由市相關部門牽頭，圍繞“衝破一批、推動一批、培養一批”的“3個一批”目標，制訂并實施專項的三年行動計劃。組建分領域專班抓好實施，確保行業全鏈條上的開放改造衝破。
（三）重視示范效應。新一輪試點將打造一批具有國際影響力的示范效能區，著力打造“示范區＋示范效能區＋示范園區”的完全示范體系。北京城市副中間將以打造服務業擴年夜開放綜合試點先導區為目標，加強開放政策集成，打造簡政放權示范區，摸索綠色金融和可持續發展等領域創新。臨空經濟區將充足發揮開放的引擎感化，在航空維修、整車進口、保稅維修、融資租賃等方面先行先試。金融街將安身金融治理中間定位，聚焦國民幣國際化、金融科技、風險治理和金融監管等領域，積極承接國家金融改造開聽任務。
（四）發揮平臺感化。中國國際服務貿易買賣會（即京交會）是中國服務業“引進來”和“走出往”的主要渠道，是服務業對外開放的主要窗口戰爭臺，也是國際上以服務業為主題的國際性的綜合年夜型會展。2019年京交會已由“中國北京國際服務貿易買賣會”改名為“中國國際服務貿易買賣會”，將采取“一主多輔”新形式，于5月28日至6月1日在北京舉辦，文博會、金博會、旅博會、京洽會等展會均納進本屆京交會，屆時將掀起“全城一會”熱潮，為在更高程度上推動服務業開放發展助力。
（五）構建軌制體系。新一輪試點加倍重視開放的軟實力，盡力推動由商品和要素流動型開放向規則等軌制型開放轉變，摸索實施以“十全”為代表的服務業軌制創新。重點在“全環節”商事登記軌制、“全領域”負面清單治理、“全周期”投資監管服務、“全路徑”企業融資環境、“全維度”國際人才保證、“全流程”通關方便、“全通明”稅收服務、“全方位”知識產權保護、“全覆蓋”法治保證、“全鏈條”區域產業協同十個方面發布一系列有“京味”的改造舉措。通過推進十年夜軌制創新，在全國甚至全球率先構建服務業領域軌制體系和營商環境的評價指標，促進我市優化營商環境改造獲得新衝破，為國家擴年夜服務業開放積累一批軌制性改造經驗。
新一輪服務業擴年夜開放綜合試點任務沉重、責任嚴重。我們將加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，主動擔責、銳意進取、真抓實干，全力完成好各項試點任務，以優異成績慶祝新中國成立70周年！謝謝大師！
2019－04－10 10：20：13
胡凱紅：
開始提問。
2019－04－10 10：27：34
中心廣播電視總臺央視記者：
剛才提到在北京開展服務業擴年夜開放綜合試點有助于優化首都的效能和促進京津冀協同發展。在促進京津冀協同發展方面，綜合家教試點能發揮什么感化，具體會有什么樣的設定？謝謝。
2019－04－10 10：27：57
李成鋼：
謝謝你的提問。北京是京津冀協同發展的焦點，服務京津冀協同發展是北京市服務業擴年夜開放綜合試點的主要任務。習近平總書記在掌管召開京津冀協同發展座談會、視察北京城市副中間的時候對北京市相關任務作出了主要的唆使，我們正在認真學習領會、貫徹落實。我懂得，對于京津冀協同發展，北京市服務業擴年夜開放綜合試點至多可以在以下三個方面發揮感個人空間化：
一是培養發展的動力。習近平總書記指出，推動京津冀協同發展要向改造創新要動力，要集聚和應用高端創新資源，廢除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙。本年獲同意的《周全推進計劃》，根據習近平總書記的主要唆使，提出了建設國際科技一起配合機制，促進科技結果轉化，拓寬創新融資渠道，優化人才發展環境，培養公正通明的法治環境等多方面的具體辦法，將促進京津冀地區改造創新。
二是優化空間格式。《周全推進計劃》根據習近平總書記關于高質量推動北京城市副中間規劃建設的主要唆使，落實城市副中間行政辦公、商務服務、文明游玩等主導效能，對接中間城區效能和生齒疏解。同時，面向雄安新區提出了港口通關、人員過境、生態環境管理等方面的支撐辦法，打造北京小樹屋市非首開眼睛看看在你兒媳婦那裡，媽媽。”都效能疏解集中承載地和開放型經濟新窪地，與北京城市副中間構成北京新的“兩翼”。
三是推進產業協作。《周全推進計劃》結合京津冀產業發展的需求，提出了摸索產業鏈引資一起配合形式，支撐新設銀行分支機構，開展保稅維修業務、知識產權專業服務機構穿插設點、企業信譽信息共享等多項辦法。這對于三地的協同發展也將發揮積極感化。
謝謝。
2019－04－10 10：28：34
總臺央廣記者：
金融業是當前對外開放的重點領域。我留意到這次北京新一輪試點中包含金融方面的內容，尤其提到要強化金融治理中間和金融街的效能，可否請您具體介紹下一個步驟會有哪些主要舉措會出臺？別的，北京在金融開放方面的特點有哪些？謝謝。
2019－04－10 10：35：30
殷勇：
謝謝你的問題。金融業開放是我國對外開放總體布局當中的主要組成部門。往年4月份，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布了我國在擴年夜開放方面的一系列嚴重舉措，此中金融業是開放的重點領域。
過往一年來，國家金融治理部門出臺了一系列開放的新辦法，外資金融機構加速在北京和中國布局，金融業對外開放邁出了新的程序。北京是我們國家金融治理部門和眾多年夜型金融機構的地點地，是國家的金融治理中間。金融業占北京的經濟比重也很年夜，是我們的支柱產業。北京也是中國金融業開放最早的城市，改造開放初期第一家外國的金融機構的代表機構就落在北京。是以，金融業開放是我們服務業開放的一個主要的組成部門，在新一輪開放計劃里177項具體辦法目標當中金融業大要占了47項，也就是超過了1／4的比重。
圍繞著金融業的開放，我們從四個方面深化開放的布局：
第一，圍繞金融機構的對外開放。在這個方面我們根據國家金融業開放的總體設定，保險行業、資產治理行業、證券行業外資持股比例已達到51％，兩年以后就所有的撤消股比的下限。是以，落實國家的政策，積極對接國際金融機構在北京布局，在過往的一段時期里包含證券機構、評教學級機構、征信機構、資產治理機構、保險機構以及銀行等各種業態的金融機構都在北京進行布局和落地。
第二，加強金融業務的對外開放。新一輪舉措出臺了良多辦法，好比我們支撐跨國公司開展外匯資金集中運營治理，我們支撐合適條件的財務公司、證券公司等金融機構獲得結售匯業務的資格，開展外匯即期和衍生品的買賣，我們支撐合適條件的財務公司開展買方信貸和延長產業鏈金融的服務等一些舉措。
第三，深化金融市場的對外開瑜伽教室放。我們支撐合適條件的在京機構開展及格境內無限合伙人境外投資試點（QDLP），今朝我們正在跟國家監管部門積極對接，我們將QDII（及格境內機構投資者）、RQDII（國民幣及格機構境內投資者）這樣的一些業務資格的申請主體的范圍擴年夜至境內外機構在北京市發起設立的投資治理機構，包含證券公司、基金治理公司、期貨公司等都可以申請。我們支撐合適條件的基金產品參與內地與噴鼻港基金產品的互認，我們支撐北京的新三板，我們的私募股權轉讓的場所，我們的股權買賣的場所，也就是四板和五板更多的對接國際，引進國際的投資者。
第四，深化北京市金融區域的優化布局。西城區重要是著力服務好國家金融治理中間的職能，聚焦國民幣國際化、金融科技、風險治理、金融監管，摸索“沙盒機制”，發展金融科技，承接國家金融業改造開放的任務；海淀區是中關村自立創新示范園區的地點地，是我們金融科技的一個主區，它重要是著力發展科技金融；東城和朝陽著力打造的是國際金融開放的前沿區，湊集國際金融機構；我們在豐臺建設麗澤金融商務區，它會承接金融街一些金融企業的外溢，著力打造新型金融效能區；還有在北京石景山的國家級銀行保險產業園；還有在房山的金融平安小鎮和基金小鎮；還有在順義區的產業金融和離岸金融。
應該說當前是我國金融業開放的嚴重機遇期，也是外資金融機構進進中國的好時機。通過新一輪的服務業擴年夜開放，北京將能夠更好地發揮國家金融治理中間的感化，為全國金融業的改造開放摸索無益的經驗。我們也出臺了促進金融業產業發展的政策和教學支撐的辦法，我們歡迎更多的國內外金融機構擴年夜在北京的投資。謝謝大師。
2019－04－10 10：37：09
第一財經記者：
隨著北京市服務業擴年夜開放的試點，像蘋果、特斯拉、默沙東這些跨國企業的研發中間先后落地北京，想請您介紹一下今朝有沒有更多的跨國企業研發中間計劃落地北京的情況。別的，隨著跨國企業研發中間落地，對于北京經濟質量的晉陞、發展質量的晉陞有何助益？
2019－04－10 10：39：08
殷勇：
謝謝你的問題。北京是全國科技創新中間，北京在科技創新研發方面的確具有比較凸起的優勢，好比人才優勢，中國最好的年夜學學科有一半擺佈都在北京，最凸起的專家學者、海內的歸國科技創新的領軍人才絕年夜多數也在北京湊集，我們每年畢業的年夜學以上學歷的畢業生數量接近30萬人，包含國家一些重點實驗室絕年夜多數也都在北京布局，是以我們具有很好的科研創新的人才和資源優勢。
第二個方面，北京市加年夜對科研的投進。北京市過往幾年科研方面的投進占當地GDP的比重一向都接近6％，這個程度比全國大要1．7％到1．8％的程度明顯超出跨越良多。同時我們比世界上發達國家，年夜部門3％到4％的科研投進的強度還要年夜。是以，這樣一種年夜強度的投進也使得北京市的科研才能不斷晉陞。往年年末，英國的《天然》雜志又公布了它對全球500個城市科技科研產出才能的指數排名，北京連續蟬聯全球第一位。
第三個方面，我們在支撐企業研發、科技創新方面有一系列的政策。好比在這一輪服務業擴年夜開放綜合試點里，對用于測試的汽車將臨時進口刻日從6個月延長到2年。現在隨著5G和網聯汽車，測試是很主要的環節，6個月的時間顯然過短，我們延長到兩年以后就能夠滿足良多企業的測試需求。好比說在生物醫藥的資料方面，因為它比較復雜，有時候對時效請求比較高，我們專門樹立了“一站式”服務的機制，年夜年夜地減少了時間，也下降了本錢。我們也發布了一系列支撐研發科技創新的人才服務政策，好比在上一輪向公安部門爭取了30多項外籍人才收支境治理改造政策。同時我們在北京還發布了新型研發機構支撐政策。這樣的一系列辦法，也使得北京的科技人才優勢、資源優勢能夠更好地發揮。
剛才你提到包含蘋果、特斯拉、默沙東都在北京成立了研發中間，實際上在北京的研發中間數量比這個要多得多。北京市是全球500強企業湊集最密集的城市，全球大要14％的500強企業的總部都在北京，外國的500強70％以上都在北京設有機構，此中良多都是研發機構。這些研發機構能給北京帶來什么？我覺得至多帶來四個方面的益處。第一個是帶來創新人才的湊集，第二個是1對1教學帶來創新資本的湊集，第三個是帶來創新技術的湊集，第四個是構建了創新的網絡。創新是我們產業鏈的開端，有了這樣一些創新的資源，后續包含產業落地、產業發展，在北京的發展，在京津冀的發展，在全國的發展就會有一個更扎實的基礎。所以在北京樹立研發中間是我們科技創新中間建設很是主要的一環，我們也歡迎更多的企業把研發中間設在北京。謝謝。
2019－04－10 10：46：52
光亮日報記者：
我的問題提給李部助。中心經濟任務會議在安排2019年重點任務任務時提出要適應新形勢，掌握新特點，推動由商品和要素流動型開教學場地放向規則等軌制型開放轉變，請問李部助，北京市服務業擴年夜開放綜合試點在這方面有什么考慮和設定？謝謝。
2019－04－10 10：48：11
李成鋼：
謝謝你的問題。推動軌制型開放是中心的明確請求，是晉陞服務私密空間業開放程度的客觀需求，也是北京市服務業擴年夜開放綜合試點的主要內容。當代服務業發展具有無邊界的特點，開放領域正從傳統的關稅、通關這些邊境辦法向1對1教學知識產權、競爭法規等邊境內辦法拓展，對軌制私密空間環境的請求日益進步。要發揮北京市服務業擴年夜開放試點的示范帶動感化，就應當加強軌制型開放。同時，從北京市服務業本身的特點看，體量較年夜，與國內外市場的關聯度較高，創業創新需求較為茂盛。未來要實現高質量發展也需求新的軌制優勢作為保證。
實際上，從2015年北京市服務業擴年夜開放瑜伽教室綜合試點開始實施起，國務院就明確請求健全具有中國特點、首都特點、時代特征的體制機制，為摸索開放型經濟新體制作出貢獻。三年多的試點實個人空間踐，共實施了226項試點任務，此中軌制創新的內容占80％擺佈，印發各地借鑒推廣的兩批最佳實踐案例也都屬于體制機制改造的范疇。這次國務院批復的《周全推進計劃》在軌制型開放方面作出了更多更深刻的摸索，重要體現在三個方面：
一是進一個步驟對標國際高標準經貿規則。周全實行準進前國平易近待遇加負面清單的治理軌制，加速推進服務標準、市場規則等軌制規范與國際接軌，促進貿易投資不受拘束化方便化。
二是著力打造國際一流的營商環境。深化商事軌制改造，優化改進政務服務，完美事中事后監管，健全開放型經濟平安保證體系。
三是加倍重視法治保證。樹立健全投資權益保護和爭端解決機制，加強知識產權保護和信譽體系建設，打造法令服務、商事仲裁、責任投資治理服務等配套支撐平臺。
此外，計劃中港口建設、專業服務、外貿新業態、金融瑜伽教室創新等方面的內容也都與軌制型的開放親密相關。謝謝。
2019－04－10 10：48：27
中國日報記者：
新一輪計劃是繼總體計劃和深化計劃之后國務院批復北京市實施的又一項主要的開放改造政策文件，此中外商投資是一項重要內容。請問針對外資、外企、外國人才，新一輪計劃提出了哪些開放和改造的舉措，預期會有什么後果？謝謝。
2019－04－10 11：00：31
殷勇：
謝謝你的提問。你提了三個方面，關于外資、關于外企，還有關于外國人才。
第一個方面關于外資。應該說我們新一輪的試點計劃對外資準進的門檻進一個步驟下降，一些先行先試的舉措在北京率先落地。服務業擴年夜試點基礎的邏輯是這樣，起首，北京要可以執行全國版的外商投資的負面清單。其次，在新一輪服務業擴年夜開放的計劃里，國務院同意北京可以先行先試自貿區版的服務業開放舉措。在這個基礎上，我們安身北京的城市戰略定位，進一個步驟摸索服務業開放的準進。是以，我們可以懂得在服務業擴年夜開放里北京是實行更精簡的負面清單。
剛剛同意的新一輪計劃，我們在信息、科技、金融、商務、文明娛樂、衛生、社會等六個領域發布了14項開放的新舉措，此中有超過4成的開放舉措只是在北京市實施。好比及格境內機構投資者主體資格擴年夜至境內外機構在北京市發起設立的投資治理機構；好比允許京津冀范圍內跨省級行政區域開展醫療器械注冊人軌制試點，這里面我做一個解釋，醫療器械注冊人的試點政策，過往是家教注冊和生產必須是一體，這次試點政策里把注冊和生產分開了，生產的環節可以在京津教學場地冀區域里進行布局；好比在聘請外籍律師擔任外國法令顧問的試點當中，我們下降了在中國境外從事律師職業不得少于三年的資質請求，加倍有利于外國律師到中國來供給法令顧問服務；好比對于外資捐資舉辦非盈利性養老機構，我們放寬了它注冊平易近辦非企業單位的準進，我們撤消了外商設立投資性公司的一些限制。這些辦法都會使得外資進進服務業領域門檻更低、限制更少、范圍更年夜。
第二個方面關于外企。對于外企，我們要供給加倍方便化、國際化的服務。新的試點進一個步驟摸索完美外商投資企業“全周期”治理服務機制，在商事登記、融資環境、通關方便、稅收服務、知識產權、法令保證、產業協同、監管服務方面，我們要優化流程，樹立起一套完全的軌制體系，進一個步驟進步治理和服務的才能。
第三個方面關于人才。我們優化人才發展的環境，重要是方便人才引進，加強對人才的保證和服務。在新的試點計劃里也有不少新舉措，好比我們將服務業擴年夜開放綜合試點示范區外籍人才收支境十條新政拓寬到全北京市域。再好比我們對服務業擴年夜開放重點企業聘請的“高精尖缺”外國人才，經過主管部門認定以后可以依照外國人才（A類）享用任務許可、人才簽證等證件的辦理和社會保證等方便辦法和綠色通道服務。還有我們推動外國人永遠居留證件社會化應用在北京周全落實。我們還要加速朝陽看京、中關村年夜街、未來科學城和新首鋼高端產業綜合服務區等區域的國際人才社區建設，供給高品質、國際化的教導、醫療、文明、休閑等配套服務，我們還要打造一站式綜合服務平臺，實行“一窗受理，一并發證”這樣服務外國人才的新形式。
通過新一輪服務業擴年夜開放的計劃實施，我們會進一個步驟優化北京市開放型經濟營商環境，服務好外資、外企和外國人才。謝謝。
2019－04－10 11：01：05
深圳衛視記者：
深圳也很是關注北京新一輪擴年夜開放的一系列嚴重舉措，我們也看到北京是我國服務業發展程度最高的城市，同時深圳也是我國改造開放的窗口和排頭兵，彼此之間對于開放型經濟都有共鳴的處所。所以我想請問二位負責人，給我們剖析一下北京這次是主動的先行先試，同時也是進一個步驟擴年夜開放，對于深圳甚至其他的國內一線城市來講會有哪些具體示范和啟示性意義？謝謝。
2019－04－10 11：06：10
殷勇：
為什么要在北京市實行服務業的擴年夜開放，剛才李部助也作了主要闡述，我也可以作一點補充。大師了解，服務業擴年夜開放有助于我們進一個步驟優化國家經濟產業發展布局。從全球來看，全球服務業占GDP的比重均勻大要是70％擺佈，發達國家能夠達到75％，到往年家教年末中國的服務業占GDP的比重是52％。所以，我們看到我們跟發達國家比，我們至多還有20多個百分點的服務業進一個步驟發展的空間。同時，本年面臨不確定的內部形勢我國提出了“六穩”的請求，此中重要的是穩就業。我們了解服務業是吸納就業最年夜的領域，在全球來看也是這樣，全球大要50％的就業生齒是在服務業領域，我們中國這個比例大要是45％，發達國家是75％，也就是75％擺佈的就業生齒是在服務業領域。是以，發展服務業對于我們創造更多的就業機會也有很是主要的意義。
另一個方面是國家的服務貿易競爭力在疾速晉陞，但今朝還存在缺乏。我們國家服務貿瑜伽場地易占整個貿易的比嚴重概是15％擺佈，全球的比嚴重概是1／4，25％擺佈，所以我們服務貿易還有進一個步驟增長的空間。同時我們也留意到，中國服務貿易的逆差還比較年夜，往年是將近1．9萬億國民幣，大要占了貨物貿易順差的70％多，也就是說70％的貨物貿易順差被服務貿易的逆差吃失落了。是以進步服務業的競爭才能也是擺在我們眼前的當務之急。從這個角度來講，中國要繼續鼎力發展服務業。
為什么選擇北京呢？因為北京的服務業占GDP的比重是81％，比全國的均勻程度高了將近30個百分點，比深圳也要高良多，因為深圳制造業比重會更年夜一點。北京的服務貿易占全國服務貿易的1／5擺佈。是以應該說北京的經濟結構是引領了中國經濟結構轉型升級的趨勢，這就是為什么國家選北京開展服務業擴年夜開放綜會議室出租合試點。我想通過北京的試點，集中在全市域和服務領域推動開放改造，必定能夠為包含深圳在內的有關城市發展服務業摸索一些無益的經驗，供給一些無益的借鑒。應該說北京的服務業開放和深圳的開放摸索包含自貿區、年夜灣區的建設，是一種互補互鑒的關系，配合服務于整體的中國對外開放戰略設定。我就答覆這么多，謝謝。
2019－04舞蹈教室－10 11：06：28
李成鋼共享空間：
大師都了解，服務業的對外開放是一項綜合性任務，它既觸及到準進門檻的下降，更觸及到環境的打造、軌制的創新、服務的加強等多個方面。所以北京作為首個服務業擴年夜開放的綜合試點城市，中心當局層面重要關注試點開拓創新經驗的復制推廣。試點三年多以來，經過第三方評估，北京市的試點構成了68項開放創新結果。此中體制機制創新23項，業態創新14項，做法創新31項，觸及到商事軌制改造、外商投資企業治理、產業發展、區域一起配合等廣泛領域。應該說，這些經驗給國內相關領域的任務發揮了傑出的示范感化。在梳理總結的基礎上，商務部會同相關部門先后就北京市的試點發布了兩批瑜伽場地9個最佳實踐案例，印發各地借鑒推廣。具體內容包含外商投資企業全周期的治理、國際引才引智的縱貫車，營商環境評價機制建設等等。我想這些就是北京市試點對區域甚至全國示范感化的一種體現，大師可以更多地關注和借鑒。謝謝。
2019－04－10 11：06：49
胡凱紅：
最后一個提問。
2019－04－10 11：07：03
北京電視臺記者：
在新一輪服務業擴年夜開放綜合試點當中會有哪些新的服務業業態會落戶北京？謝謝。
2019－04－10 11：15：00
殷勇：
謝謝你的問題。新的一輪服務業開放我們會對標國際的先進規則，依照更精簡的負面清單軌制為引領，統籌對內對外開放，實行“產業開放＋園區開放”的形式，以一流的營商環境作為開放的軟實力，從這五個方面推進新的服務業業態的湊集和發展。比擬上一輪試點，這次我們還有不少廣度和深度方面的拓展。好比在6個領域14個方面發布的開放舉措，都會有相應服務業業態落地。現在外商可以設立獨資的飛機維修公司，可以在中關村地區設立獨資的人力資源服務機構，小樹屋可以獨資開展包含存儲轉發類業務、國內多方通訊服務業務、互聯網參與服務業務等增值電信業務，撤消了外商投資企業獲得認證機構資質的業務經歷請求，它對中國投資更方便了。過往我們允許合資觀光社從事出境游服務，新一輪我們把它擴年夜到外商獨資觀光社也可以服務中國游客，開展出境游業務。我們下降了外商設立投資性公司的一些資質請求。以上這些政策，今朝已經有不少的項目儲備，比及國家的法規相應調整以后，這些項目就可以加速落地。
此外，我們還在七個方面加強推動具體的項目實施，包含科技、互聯網信息、金融、教導、文明游玩、醫療養老、專業服務。好比在科技領域，我們重要是要加快全球創新資源在北京的集聚；在互聯網信息領域，我們重要是培養跨界融會的新業態和新形式；在金融領域，我們要強化金融治理中間的效能，剛才我作了一些介紹；在教導領域，我們要豐富國際的教導資源；在文明游玩領域，我們要完美產業開放的政策體系；在醫療養老領域，我們是要引進國際的資本，激活平易近間的資本，擴年夜高質量的醫療供給服務；在專業服務領域，我們下降門檻，推動資質互認，補齊發展的短板，構建全球化的服務網絡。
我想隨著這些項目滾動推進，將來更換新的資料的業態必定會更多地呈現在北京市的經濟和社會服務當中，謝謝。
2019－04－10 11：17：28
胡凱紅：
明天的發布會到此結束，謝謝兩位負責同道，謝謝列位。
2019－04－10 11：21：13
